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(荆财采规[2014]156号)关于印发《荆门市政府采购绩效评价办法(暂行)》的通知
日期:2014-12-18 00:00:00

 

 
关于印发《荆门市政府采购绩效评价办法(暂行)》的
     
 
市直各单位:
为全面推进我市政府采购绩效评价工作,规范政府采购行为,提高财政资金使用效率,特制定《荆门市政府采购绩效评价办法(暂行)》。现印发给你们,请认真遵照执行。
 附件:荆门市政府采购绩效评价办法(暂行)
      荆门市政府采购绩效评价表
 
                                荆门市财政局
                                 2014528
 
 
附件1:
荆门市政府采购绩效评价办法(暂行)
 
第一章              总则
第一条 为全面推进政府采购绩效评价工作,规范政府采购行为,提高财政资金使用效率,特制定本办法。
第二条 政府采购绩效评价是指通过对政府采购活动从组织实施,到监督管理全过程分析、评价,提出改进的专项评价意见,确保财政资金的使用效益和使用过程的公正、透明。
第三条 采购人(国家机关、事业单位、团体组织)实施的政府采购活动,适用本办法。
第二章              评价原则
第四条 科学规范原则。严格执行政府采购程序,采用定量与定性分析相结合的方法开展评价。注重采购结果的经济性、效率性和合规性。
第五条 客观公正原则。统一评价标准,评价应当客观、公正,资料详实、完整可靠。
第六条 促进工作原则。通过各单位自我评价、财政部门审核评价、落实整改等环节的有机结合,达到政府采购运行机制的整体优化。
第三章              评价体系
第七条 评价体系分为定量分析评价和定性分析评价。
第八条 定量分析评价指标
(一)经济指标
包括政府采购预算编制效率、规模增长及相对规模率三个指标。
1、预算编制效率,是指年初政府采购预算占当年采购计划的比例,主要反映采购人政府采购行为的规范程度及资金使用效率。比率越高,说明政府采购预算越规范、资金使用效果越好。
预算编制效率=年初政府采购预算金额÷政府采购计划金额×100%
2规模增长,是指本期政府采购规模比上年同期增长的指标,包括政府采购增长额和增长率两项指标。
增长额=政府采购执行金额-上年同期政府采购执行金额
增长率=(政府采购执行金额÷上年同期政府采购执行金额-1)×100%
3、规模率,是指采购人政府采购规模占本单位财政公共支出的比率,主要反映政府采购对采购人财政公共支出的影响程度。比率越高,说明政府采购执行越规范。
规模率=[政府采购执行金额÷(公用经费支出金额+专项资金支出金额)] ×100%
(二)效率指标
包括政府采购规模效率、预算执行效率和资金节约率三个方面。
1、规模效率,是指政府采购活动中平均每次的采购金额。若平均每次的政府采购额越大,那么分摊在每一单位政府采购额上的费用就越低,就越能充分发挥政府采购的规模效率。
规模效率=政府采购执行金额÷政府采购项目实际完成个数
2、预算执行效率,是指政府采购计划金额占采购预算的比例,反映政府采购预算的实现程度。
预算执行效率=政府采购计划金额÷年初政府采购预算金额×100%
3、资金节约率,是指政府采购项目节约金额占政府采购计划的比率。反映政府采购项目的节支效果。
资金节约率=(政府采购计划金额一政府采购执行金额)÷政府采购计划金额×100%
(三)管理指标
包括政府采购信息公告率、执行完结率、投诉率三个方面。
1、信息公告率,是指政府采购项目信息公告数与采购项目实际完成数的比率。比率越高,公开率越高,反之则公开率低。
信息公告率=在指定媒体公告的采购项目个数÷政府采购项目实际完成个数×100%
2、执行完结率,是指政府采购活动执行完成,办理合同确认函的比率。比率越高,政府采购执行情况越好,反之则越差。
执行完结率=办理合同确认函的项目个数÷申报政府采购计划项目个数×100%
3、投诉率,是指政府采购活动中遭投诉查处次数占全部采购次数的比率。该比值越大,表明政府采购规范性操作越差。
投诉率=政府采购投诉查处次数÷政府采购项目实际完成个数×100%
第九条 定性分析评价指标
(一)管理效率分析。主要包括政府采购预算管理、采购计划申报、招标投标过程监管、评审专家使用管理等情况。
(二)合规性分析。主要包括政府采购业务委托受理、采购信息发布、采购方式运用、采购合同签定和履约验收、采购资金支付、供应商询问质疑的答复等情况。
(三)政策功能发挥及社会效果分析。主要包括采购的产品是否节能、环保,社会影响及公众反映等情况。
第四章              组织实施
第十条 采购人的主管单位是政府采购绩效评价的第一责任主体,在财政部门的政府采购监管人员指导下,开展绩效评价工作。
第十一条 主管单位应组织本单位监察、审计、财务等人员组成绩效评价专班,负责本部门及所属二级单位政府采购绩效评价工作,填报“荆门市政府采购绩效评价表”(附件2),形成绩效评价报告,于次年1月15日前将绩效评价报告报财政部门的政府采购监管机构。
第十二条 财政部门对各单位的评价报告进行审核,形成单独的政府采购绩效评价年度报告。
第五章              结果运用
第十三条 政府采购绩效评价结果,是采购人执行政府采购法规的总体评价,报送同级人民政府及相关部门作决策参考。
第十四条 采购人应依据政府采购绩效评价报告及建议,认真研究整改措施,促进政府采购工作的健康发展。
第十五条 绩效评价报告实行内部通报,并作为财政部门对各单位年度评选先进的参考因素。
第六章              工作职责
第十六条 各单位应当认真履行绩效评价的有关职责,组织做好评价工作。
第十七条 财政部门对未能按要求进行绩效评价的部门,责令改正。并视情节轻重予以通报批评、调整或暂停政府采购计划。
第十八条 在绩效评价工作中弄虚作假或有其他违法违规行为的,依国家有关法规、纪律规定追究责任。
第七章              附则
第十九条 本办法由荆门市财政局负责解释
第二十条 本办法自发布之日起施行。
 

 

 

附件2:          
荆门市政府采购绩效评价表
填报单位(盖章)     填报时间:
主管部门  
项目起止时间  
政府采购绩效评价基本数据 项目名称 万元 项目名称 个(次)
年初政府采购预算金额   申报政府采购计划项目个数  
政府采购计划金额   政府采购项目实际完成个数  
上年同期政府采购计划金额   办理合同确认函的项目个数  
政府采购执行金额   在指定媒体公告的采购项目个数  
上年同期政府采购执行金额   政府采购投诉查处次数  
公用经费支出金额      
专项资金支出金额      
一级指标 二级指标 指标值 计算公式
经济指标 预算编制效率   年初政府采购预算金额÷政府采购计划金额×100%
增长额   政府采购执行金额-上年同期政府采购执行金额
增长率   (政府采购执行金额÷上年同期政府采购执行金额-1)×100%
规模率   [政府采购执行金额÷(公用经费支出金额+专项资金支出金额)] ×100%
效率指标 规模效率   政府采购执行金额÷政府采购项目实际完成个数
预算执行效率   政府采购计划金额÷年初政府采购预算金额×100%
资金节约率   (政府采购计划金额一政府采购执行金额)÷政府采购计划金额×100%
管理指标 信息公告率   在指定媒体公告的采购项目个数÷政府采购项目实际完成个数×100%
执行完结率   办理合同确认函的项目个数÷申报政府采购计划项目个数×100%
投诉率   政府采购投诉查处次数÷政府采购项目实际完成个数×100%
定性分析指标 管理效率分析  
合规性分析  
政策功能分析  
社会效果分析  
单位负责人: 填报人:   联系方式:  
           

 

 

绩效评价表下载

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